KOLLUK KUVVETLERİNCE YAPILAN DENETİMLERE DİKKAT!

Uygulamada, her ne kadar çalışanların sigortalılık kontrollerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılacağı şeklinde bir algı olsa da, gerçekte kayıt dışı istihdamla mücadele kapsamında Kurumca diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personellerden de istifade edilmektedir.

Nitekim, Bankalar Ve Kamu İdareleri Tarafından Yapılacak Olan Sigortalılık Kontrolü İle Kurum Ve Kuruluşlardan Bilgi Ve Belgelerin Alınmasına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte,   kamu idareleri ile diğer kurum ve kuruluşların yoklama, kontrol, denetim ve teftişle görevlendirilen görevlileri ya da memurları ile kolluk kuvvetleri ve zabıta memurlarınca düzenlenen,  çalışan kişilerin işyeri sahibi/işyeri çalışanı ayrımlı bilgileri ile meslek bilgileri ve çalışılan yerin unvanı ve açık adres bilgilerini içeren her türlü tutanak, rapor, form ve diğer bilgi ve belgeler  Kuruma gönderilir denilerek, konuya açıklık getirilmiştir.

Anılan yönetmelik gereğince işyerlerinde gerek jandarma, gerek polis, gerekse zabıta memurlarınca tutulan ve işyeri/işverene ilişkin bilgilerin yanı sıra çalışanların kimlik bilgilerini içeren tutanaklar, işyerinin bağlı bulunduğu sosyal güvenlik merkezlerine intikal ettirilmektedir.

Sözkonusu tutanaklar, sosyal güvenlik merkezlerinde kurulu bulunan ve kısa adı KADİM servisi olarak adlandırılan  “Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Servislerince” çalışanların tespit edildiği işyerlerinin Kurumda tescilli olup olmadıkları, işyerinin tescilli olduğunun tespiti halinde çalışanların sigortalı olarak bildirilip bildirilmedikleri tek tek kontrol edilmek suretiyle incelenmektedir.

Yapılan kontrollerin ardından,

- İşyerinin Sosyal Güvenlik Kurumunda tescil edilmemiş olduğunun anlaşılması halinde işverenin defter tutmakla yükümlü olup olmadığına bakılarak aylık asgari ücretin 1, 2 veya 3 katı tutarında,

-Sigortalıların işe giriş bildirgelerinin verilmemiş olduğunun anlaşılması halinde her bir sigortalı için 2 asgari ücret tutarında,

-Aylık prim ve hizmet belgelerinin verilmemiş olduğunun anlaşılması halinde her bir ay için 2 asgari ücret tutarında,

İdari para cezası uygulanmaktadır.

Çalışanların sigortalı olarak bildirilmediklerinin aynı yıl içinde ikinci defa tespiti halinde ise, kayıt dışı çalıştırıldığı tespit edilen her bir sigortalı başına işe giriş bildirgesinden dolayı uygulanan asgari ücretin  2 katı tutarındaki ceza, asgari ücretin 5 katına çıkartılmaktadır.

Özellikle içkili lokanta ve eğlence merkezlerinde Jandarmalar tarafından yapılan denetimler sırasında yabancı uyruklu çalışanların, çalışma izin belgelerinin olup olmadığı da kontrol edildiğinden, çalışma izin belgesi olmayan kişiler için uygulanan cezalar da hesaba katıldığında, oldukça yüklü bir fatura ile karşılaşılabilmektedir.

Kolluk kuvvetlerince yapılan denetimler sonucunda düzenlenen işyeri bildirgesi ve sigortalı işe giriş bildirgeleri için uygulanan idari para cezalarından dolayı pişmanlık indirimi olarak adlandırılan 5510 sayılı Kanunun 102. maddesinin ikinci fıkrasında öngörülen indirimden yararlanılamadığı ve halen uygulanmakta olan prim teşviklerinden de bir yıl süreyle yasaklı hale gelindiği gözönüne alındığında, bu faturanın daha da ağırlaşacağı görülecektir.

Diğer taraftan, 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununun

-4. maddesinde, otel, motel, han, pansiyon, bekar odaları, kamp, kamping, tatil köyü, her türlü özel veya resmi konaklama yerleri ile özel sağlık müesseseleri, dinlenme ve huzur evleri ve dini ve hayır kurumlarının sosyal tesislerinde  çalışanlara ilişkin kimlik bilgilerinin  için en geç 24 saat içinde,

- 6. maddesinde, ticaret ve sanat amacı güden diğer işyerlerinde çalışanlara ilişkin kimlik bilgilerinin en geç  üç gün içinde  en yakın yetkili genel kolluk örgütüne verileceği,

-Ek 2. maddesinde ise çalışanlara ait kimlik bilgilerinin genel kolluk kuvvetlerince ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı il müdürlüklerine veya merkez müdürlüklerine bildirileceği öngörülmüştür.

1774 sayılı Kanunun uygulanmasına ilişkin çıkartılan Yönetmelik ile uygulamanın  usul ve esasları belirlenmiş olup, çalışanlara ilişkin bilgilerin “Çalışanlara Ait Kimlik Bildirme Belgesi” ile ilgili sosyal güvenlik merkezine intikal ettirilmesi sağlanmıştır.

Bu bağlamda kolluk kuvvetlerince düzenlenen tutanaklarda olduğu gibi, Çalışanlara Ait Kimlik Bildirme Belgesinde kayıtlı işyerlerinin ve sigortalıların Kurumda tescilli olup olmadıkları da KADİM Servislerince kontrol edilmekte ve kayıt dışı çalıştırıldığı tespit edilen sigortalılar kayıt altına alınarak ilgililer aleyhine yukarıda belirtilen tutarlarda idari para cezaları uygulanmaktadır.

Bunların dışında,

-Bankalar nezdinde yapılan işlemler

-Portör muayeneleri

-Kamu kurum ve kurumlarından alınan bilgi ve belgeler

-Kamu idarelerinin denetim elemanlarınca yapılan tespitler

sonucunda da kayıt dışı çalışanların tespiti yapıldığından, işverenlerin sonradan yüklü miktarlarda idari para cezaları ile karşılaşmamalarını teminen çalışanların sigortalı olarak bildirilmelerine azami özen göstermeleri menfaatlerine olacaktır.

Öte yandan, uygulamada olan prim teşvikleri de dikkate alındığında çalışanların kayıt altına alınması halinde, primlerin oldukça önemli bir kısmı Hazine tarafından karşılanacağından işverenlerin prim yükü de önemli derecede hafiflemiş olacaktır.

Eyüp Sabri DEMİRCİ

Sosyal Güvenlik Kurumu İşverenler Daire Başkanlığı

Şube Müdürü

Kötü Makaleyi Değerlendirin: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Çok İyi
		Yazdır