2019-10-14

KAYIT DIŞI ÇALIŞTIRDILDIĞI TESPİT EDİLEN SİGORTALILAR İÇİN UYGULANAN CEZALAR DA MÜKERRERLİK VAR MI?

---

 SGK tarafından yapılan denetimler sırasında, kayıt dışı sigortalı çalıştırdığı tespit edilen işverenlerin işyeri kayıtlarında ücret kayıtlarına yer vermediğinin tespit edilmesi halinde işe giriş bildirgesi ve aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresi içinden verilmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezalarından ayrı olarak,  

-Sigortalı ücretlerinin işverenin yasal defterlerine işlenmemiş olması nedeniyle 5510/102-e fıkrasının 4 numaralı bendine göre her bir ay için 1/2 asgari ücret tutarında

-Sigortalının ücretlerinin ücret bordrolarının düzenlenmemiş olması nedeniyle 5510/102-e fıkrasının 5 numaralı bendine göre her bir ay için 1/2 asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanmaktadır.

2019 yılının ilk üç ayı için uygulanan ceza 28.142,40 TL

2019 yılının ilk üç ayında kayıt dışı çalıştırıldığı tespit edilen sigortalının ücretlerini yasal defterlerine işlememiş ve ücret bordrosu düzenlememiş bir işveren aleyhine,

İşe giriş bildirgesinden dolayı; asgari ücret (2.558,40) X 2 = 5.116,80 TL

2019/Ocak, Şubat ve Mart ayına ilişkin bildirgelerden dolayı; 2.558,40  X 2 X 3 ay = 15.350,40  TL

Yasal defterlere işlenmemiş olmasından dolayı; 2.558,40 / 2 X 3 ay = 3.837,60 TL

Ücret bordrolarının düzenlenmemiş olmasından dolayı;  2.558,40 / 2 X 3 ay = 3.837,60 TL

Olmak üzere toplam 28.142,40 TL idari para cezası uygulanmaktadır.

İçtihatta, ücret ve kazançların yasal defterlere işlenmemiş olması nedeniyle ayrıca uygulanan ceza, mükerrer ceza olarak kabul edilmiştir.

Dn. 15. D.’nin, 10.09.2015 tarih ve E. 2011/2019, K. 2015/5060 sayılı Kararı. “Olayda, davacıya ait işyerinde Kurum müfettişlerince yapılan denetim sonucunda, işyerinde tespit edilen eksik çalışmaların defter ve kayıtlara işlenmemesi nedeniyle 506 sayılı Kanun'un 140/d maddesi uyarınca dava konusu işlemin tesis edildiği görülmektedir.

Durum böyle olunca; çalıştırıldığı tespit edilen kişilere ilişkin işe giriş bildirgelerinin süresinde verilmemesi ve/veya aylık prim ve hizmet belgelerinin verilmemesinden dolayı 506 sayılı Kanun’un 140/b-c maddeleri uyarınca idari para cezası tahakkuk ettirildiği, dolayısıyla bu kişilerin çalıştırıldığı halde belgelerinin düzenlenerek Kurum’a verilmemesi nedeniyle davacıya idari para cezası verildiği, aynı sebepten kaynaklanan çalışma gün ve kazançlarının ibraz edilen defter ve belgelerde bulunmadığından bahisle davacı şirket adına uygulanan bahse konu cezanın mükerrer ceza olduğu kanaatine varılmış olup, bu kısımda hukuka uyarlık görülmemiştir.” Dn. 15. D.’nin, 26.11.2015 tarih ve E. 2011/2193, K. 2015/8007 sayılı Kararı.

Mükerrer ceza nedir?

Aynı suça birden çok ceza kesilmesi mükerrer ceza olarak tanımlanmaktadır.

Sosyal Güvenlik Kurumunca kayıt dışı istihdam edilen sigortalılar için işe giriş bildirgesinin ve aylık prim ve hizmet belgesinin verilmemesinden dolayı uygulanan idari para cezasından farklı olarak ücretlerin yasal defterlere işlenmemiş olmasından ve ücret bordrolarının düzenlenmemiş olmasından dolayı uygulanan cezalar da mahkemelerce mükerrer ceza olarak kabul edilmektedir.

İdari para cezalarına itiraz süresine dikkat!

Sosyal Güvenlik Kurumunca uygulanan idari para cezalarına itiraz süresi 5510/102. maddededüzenlenmiştir.

Maddede, idarî para cezalarının ilgiliye tebliğ ile tahakkuk edeceğine, tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde Kuruma ya da Kurumun ilgili hesaplarına yatırılacağı veya aynı süre içinde Kuruma itiraz edilebileceğine,  itiraz takibi durduracağına, Kurumca itirazı reddedilenlerin, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurabileceklerine, bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde, idari para cezasının kesinleşeceğine yer verilmiştir.

Bu nedenle idari para cezalarına karşı öncelikle 15 gün içinde SGK’ya itiraz edilmesi, itirazın reddi halinde 30 gün içinde mahkemeye başvurulması gerektiği unutulmamalıdır.