2011-06-29

5084 sayılı Kanun kapsamında teşvik uygulaması Hk.

---

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü

 

	TARİH	:	29.06.2011
	SAYI	:	B.07.1.GİB.4.34.16.01-GVK-94-849
	KONU	:	5084 sayılı Kanun kapsamında teşvik uygulaması Hk.

…

İLGİ: …

İlgide kayıtlı dilekçenizde Şirket merkezi nedeniyle … Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numarasında kayıtlı mükellefi olduğunuzu, aynı zamanda …'da şubenizin bulunduğunu ve bu şube nedeniyle 5084 sayılı Kanun kapsamında gelir vergisi stopajı ve SGK primi işveren payı teşvikinden yararlandığınızı belirterek, şirketinizin grup şirketlerinizden faaliyet konusu aynı olan bir başka firmaylaTürk Ticaret Kanunu'nun 146, 151 ve 451. maddeleri ile KVK.nun 18 ve 20. maddeleri kapsamında devir/birleşmeye konu olması halinde;

 

• …'daki şubeniz nedeniyle 31.12.2012 tarihine kadar yararlanacağınız söz konusu teşviklerden, devirden sonra devir olunan/birleşilen şirketin yararlanmaya devam edip etmeyeceği,

   

• Teşvik kapsamında yeni personel alımı yapılması veya devir/birleşmeden sonra personel sayısının devir/birleşmeden önceki sayının üzerine çıkması halinde uygulamanın nasıl olacağı,

hususlarının sorulduğu anlaşılmış olup, konuya ilişkin Başkanlığımız görüşü aşağıda açıklanmıştır.

Bilindiği üzere, 5520 sayılı KVK.nun 18. maddesinde birleşmeye, 19. maddesinde devre ilişkin hükümlere yer verilmiş olup, 03.04.2007 tarihli ve 26482 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 1 Seri No.lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği'nde konuya ilişkin ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir.

Diğer taraftan, 06.02.2004 tarihli ve 25365 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile bazı illerde vergi ve sigorta primi teşvikleri uygulamak, enerji desteği sağlamak ve yatırımlara bedelsiz arsa ve arazi temin etmek suretiyle yatırımları ve istihdam imkanlarını artırmak amaçlanmış olup, Kanun'un 3. maddesinde;

 

"31.12.2009 tarihine kadar uygulanmak üzere 2. maddenin (a) bendi kapsamındaki illerde:

 

1. 01.04.2005 tarihinden itibaren yeni işe başlayan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, en az on işçi çalıştırmaları koşuluyla, bu iş yerlerinde çalıştırdıkları işçilerin,

    

2. 01.04.2005 tarihinden önce işe başlamış olan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinden asgari on işçi çalıştıranların iş yerlerinde fiilen çalışan işçilerin,

Ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisinin; organize sanayi veya endüstri bölgelerinde kurulu iş yerleri için tamamı, diğer yerlerdeki iş yerleri için yüzde sekseni, verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir.

…"

Hükmüne yer verilmiş olup, "gelir vergisi stopaj teşviki" uygulamasına ilişkin ayrıntılı açıklamalara 1, 2, 3 ve 4 numaralı Tebliğ'lerde yer verilmiştir.

04.06.2005 tarihli ve 25835 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 2 Seri No.lu Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliği'nin "2.1. Yeni İşe Başlama Dolayısıyla Teşvikten Yararlanma" başlıklı bölümünde:

 

"Bu Kanunun uygulaması bakımından yeni işe başlamaktan maksat, gelir veya kurumlar vergisi açısından ilk kez mükellefiyet tesisi veya kapsama dahil illerde yeni bir işyerinin kurulmasıdır."

Açıklamasına,

Aynı Tebliğin "2.4. Teşvikten Yararlanamayacak İşlemler" başlıklı bölümünde ise:

 

"Kanun kapsamında olmayan bölgelerde yer alan istihdamın Kanun kapsamındaki bölgelere veya kapsama dahil bölgelerde var olan istihdamın bölge içine kaydırılmasına yönelik teşviklerden yararlanma amaçlı uygulamalar yeni işe başlama olarak kabul edilmeyecektir.

Bu kapsamda,

 

• Mevcut ve faaliyette bulunan işletmelerin devredilmesi, birleşmesi, bölünmesi veya nevi değiştirmesi,

   

• Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad veya unvan veya bir iş birimi olarak açılması,

   

• Yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması,

   

• Şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi,

gibi ek bir kapasite ve istihdam artışına neden olmayan işlemler sonucu gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanılması mümkün bulunmamaktadır."

Açıklamasına yer verilmiştir.

Öte yandan, anılan Kanunun "Çeşitli hükümler" başlıklı 7. maddesinin (h) bendinde;

 

"Bu Kanunun 3, 4 ve 6. maddelerinde yer alan destek ve teşvikler, bu maddelerde belirtilen sürelere bakılmaksızın Kanun kapsamına giren illerdeki yeni yatırımlardan; 31.12.2007 tarihine kadar tamamlananlar için münhasıran 4. maddenin uygulaması açısından 31.12.2012 tarihine kadar, 31.12.2007 tarihine kadar tamamlananlar için 5 yıl, 31.12.2008 tarihine kadar tamamlananlar için 4 yıl, 31.12.2009 tarihine kadar tamamlananlar için 3 yıl süreyle uygulanır."

Hükmüne yer verilmiştir.

5084 sayılı Kanun'un uygulamasına ilişkin usul ve esasların yer aldığı 4 Seri No.lu Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliği'nin "2. Uygulamadan Yararlanacak Mükellefler" başlıklı bölümünde de;

 

"…

Kanun kapsamındaki il ve ilçelerde mükelleflerin birden fazla işyeri bulunması durumunda asgari on işçi çalıştırma şartı işyerlerinin her biri için ayrı ayrı aranacaktır.

Başka bir ifadeyle, çalıştırılan işçi sayısının on işçiye ulaşıp ulaşmadığı, bu işyerlerindeki toplam işçi sayısına göre değil her bir işyeri itibariyle Sosyal Güvenlik Kurumuna (Devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu) verilen aylık prim ve hizmet belgesinde gösterilen işçi sayısı dikkate alınarak değerlendirilecektir."

Açıklamasına yer verilmiştir.

Buna göre, devirden sonra teşvik kapsamındaki şube Kanun'da belirtilen sürenin kalan kısmından yararlanmaya devam edecek olup, devralan firmadan bu şubeye işçi kaydırılması durumunda ise bunlar ek istihdam kapsamında değerlendirilmeyeceğinden, bunlar için teşvik hükümlerinden yararlanılmayacaktır.

Bilgi edilmesini rica ederim.