2022-11-22

AR-GE PRİM TEŞVİKİNDE HAFTA TATİLİ ÜCRETİ İLE İLGİLİ DÜZENLEME ALTI YIL SONRA DÜZELTİLEBİLDİ

---

4857 sayılı İş Kanunun 63 üncü maddesinde yer alan “Genel bakımdan çalışma süresi haftada en çok kırkbeş saattir.” şeklindeki düzenleme ile haftalık çalışma süresinin azami 45 saat olacağı belirlenmiştir. Bu süre haftalık maksimum çalışma süresi olduğundan birçok işyerinde olduğu gibi Ar-Ge ve tasarım personeli istihdam eden işyerlerinde de haftalık çalışma süresinin 45 saatin altında belirlenmesi, sıklıkla karşılaşılan bir durumdur.

Ancak Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliğinin 11. maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan “Kapsama giren personelin Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili çalışmalarının haftalık kırk beş saati doldurması hâlinde çalışılan haftaya ilişkin hafta tatili, sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasında dikkate alınır.” hükmüne istinaden haftalık çalışma saati 45 saatin altında olan Ar-Ge ve tasarım merkezlerinin bir kısmı Ar-Ge, tasarım ve destek personeline ödedikleri hafta tatili ücretlerini Yönetmeliğinin lafzını dikkate alarak Ar-Ge prim teşvikine dahil etmemiştir.

Ar-Ge Yönetmeliğindeki düzenlemenin bariz bir şekilde hatalı olduğu belirtilerek haftalık çalışma süresi 45 saatin altında belirlenmiş işyerlerinde haftalık çalışma süresinin tamamını Ar-Ge veya tasarım faaliyetlerinde geçiren personelin hafta tatili ücretlerinin Ar-Ge prim teşvikine dahil edilmesine ilişkin ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan başvurulardan ise maalesef ki bir neticeye ulaşılamamıştır.

Haftalık çalışma saati 45 saatin altında olan Ar-Ge ve tasarım merkezlerinin bir kısmı ise İş Kanununda yer alan düzenlemelerden yola çıkarak hata tatili ücretini Ar-Ge teşviki kapsamına dahil etmişlerdir.

Ar-Ge Yönetmeliğinde 10/8/2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik değişikliğiyle konulan “Kapsama giren personelin Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili çalışmalarının haftalık kırk beş saati doldurması hâlinde çalışılan haftaya ilişkin hafta tatili, sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasında dikkate alınır.” hükmü, 25/8/2022 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik değişikliği  ile “Kapsama giren personelin Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili çalışmalarının işyerinin haftalık çalışma saatinin tamamını doldurması hâlinde çalışılan haftaya ilişkin hafta tatili, sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasında dikkate alınır.” olarak, aradan tam altı yıl geçtikten sonra anca düzeltilebilmiştir.

Sonuçta, haftalık çalışma süresi 45 saatin altında olan ve Ar-Ge Yönetmeliğindeki haftalık kırk beş saati doldurması hâlinde ibaresinden dolayı hafta tatili ücretini prim teşvikine dahil edemeyen işverenlerhafta tatili ücretini de anca altı yıl geçtikten sonra prim teşvikine dahil etmeye başlamışlardır.

Evvelce bu konudaki sorunlarını dile getirip çözüm arayan Ar-Ge ve tasarım merkezleri şimdilerde geriye yönelik altı yıldaki hafta tatili ücretini Ar-Ge prim teşvikine dahil ederek düzeltme beyannamesi vereyim dese de, maalesef ki  5510 sayılı Kanunun 17. maddesine istinaden bu talepleri kabul edilmeyecektir.

Bu kadar bariz bir hatanın düzeltilmesi için altı yıl beklenmesine gerek var mıydı veya hatalı yönetmelik maddesine rağmen bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlara yapılan başvurulara istinaden uygulamanın sınırları bir duyuru veya bir genelgeyle açıklanamaz mıydı sorusunun cevabını ise kamu oyuna bırakıyoruz.

Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği

 

T.C. Resmi Gazete 10.08.2016/29797	T.C. Resmi Gazete 25.08.2022/31934
Sigorta primi desteği uygulaması	Sigorta primi desteği uygulaması
MADDE 11	MADDE 11
(8) Kapsama giren personelin Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili çalışmalarının haftalık kırk beş saati doldurması hâlinde çalışılan haftaya ilişkin hafta tatili, sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasında dikkate alınır. Kapsama giren personelin ay içindeki çalışmalarının tamamının Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili olması hâlinde yıllık ücretli izin süreleri ile 2429 sayılı Kanunda belirtilen tatil günlerine isabet eden ücretler de bu destek kapsamında değerlendirilir.	(8) Kapsama giren personelin Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili çalışmalarının işyerinin haftalık çalışma saatinin tamamını doldurması hâlinde çalışılan haftaya ilişkin hafta tatili, sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasında dikkate alınır. Kapsama giren personelin ay içindeki çalışmalarının tamamının Ar-Ge, yenilik veya tasarım faaliyetleriyle ilgili olması hâlinde yıllık ücretli izin süreleri ile 2429 sayılı Kanunda belirtilen tatil günlerine isabet eden ücretler de bu destek kapsamında değerlendirilir.
	Değişik fıkra: Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (R.G.-25.08.2022/31934) m.8